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预算安排有准备 财政收支平衡有保障

来源: 发布时间:2019-10-31 19:18:24

财政部17日公布的数据显示,今年前8个月公共预算总收入增速同比下降6.2个百分点,税收同比下降0.1%。业内人士认为,税收下降的主要原因是减税和收费的影响。总体而言,2019年预算安排充分考虑到减税和减费的影响,中央预算收支平衡能够得到保证。

证券交易印花税增加15.8%

数据显示,减税和减费政策的效果继续显现。1-8月,全国公共预算收入1370.61亿元,增长3.2%,同比下降6.2个百分点。其中,税收117134亿元,同比下降0.1%。其中,证券交易印花税收入960亿元,同比增长15.8%。

从数据来看,减税的效果不断显现,相关税收正在下降或增长率逐年下降。按税种划分,国内增值税同比增长4.7%,增速较去年同期下降8.9个百分点,主要是受去年降低增值税政策的影响和今年新一轮增值税减免效果的进一步扩大。受研发费用税前扣除比例提高、小微企业包容性减税和企业利润同比下降的影响,企业所得税同比增长3.6%,增速同比下降9.3个百分点。受进口货物增值税税率下调影响,进口货物增值税和消费税下降6.9%。去年提高基本扣除标准、调整税率的政策出台后,个人所得税下降了30.1%,今年增加6项特殊附加扣除的减税效果也随之出台。此外,与小微企业包容性减税政策相关的“六税两费”同比下降0.4%。

与此同时,与费用减免政策相关的收入继续下降。包括教育附加费在内的特殊收入下降了2%。行政事业性收费收入同比下降0.9%,而去年同期下降了18.9%。

在税费减免效应的释放下,财政多渠道激活国有资源资产增加了非税收入,国有资本经营收入同比增长2880亿元,增长5.7倍。国有资源(资产)有偿使用收入增加945亿元,增长21.3%。以上两项合计新增3825亿元,占全国非税收入的89%,全国非税收入增长24.4个百分点。

多管齐下实现收支平衡

随着收入增速同比下降,1-8月份全国公共预算支出为1530.69亿元,同比增长8.8%,增长1.9个百分点,比6.5%的年度预算增长高出2.3个百分点,保持了较强的支出强度。

今年年初以来,在大规模减税和减费的背景下,中央政府积极采取措施,实现财政收支平衡,包括多渠道筹集资金弥补削减,大力削减一般支出,加大对地方转移支付力度,增强预算的严肃性和约束力,加强对地方收支预算管理的指导。

在增加对地方政府转移支付的基础上,中央政府指示并敦促地方政府增加收入和削减支出,以实现预算平衡。在此过程中,地方政府如触发预算调整条件,应严格按照预算法和其他有关规定编制预算调整方案,并按程序提交本级人民代表大会常务委员会审批。是否调整预算由当地根据当地情况研究决定。

从目前情况来看,一些省市县已经实施或计划实施预算调整。其次,财政部将密切跟踪地方预算的执行情况,并敦促地方政府有效管理预算收支。

资料来源:中国证券报

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